周恩来副主席不反对实施对国民党军队的报复性作战，但他基于苏北新四军在曹甸战役的教训，认为不宜打韩德勤、沈洪烈所部，而应打李品仙和李仙洲所部。从事后分析来看，周副主席的判断是非常明智的。第一韩德勤所部经黄桥决战后已元气大伤，主力基本被歼灭，剩下的虾兵蟹将已不成气候。第二当时我们的部队装备虽稍有改善，但打攻坚战实事求是还是不太行的。
